根據市委巡察工作統(tǒng)一部署，2020年11月17日至12月31日，五屆市委第八輪巡察第一巡察組對遵義交旅投資（集團）有限公司黨委（以下簡稱遵義交旅投集團黨委）開展了巡察。2021年7月12日，市委第一巡察組向遵義交旅投集團黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

問題一：學習習近平新時代中國特色社會主義思想有差距

整改措施及成效：一是及時補學了習近平總書記2019年1月在省部級主要領導干部“堅持底線思維著力防范化解重大風險”專題研討班上的重要講話精神，習近平總書記2020年11月在中央全面依法治國工作會上的重要講話精神。二是召開集團黨委理論學習中心組第3次、4次和5次集中學習研討會開展研討。三是制定并印發(fā)了《遵義交旅投集團黨委理論中心組學習制度》，進一步規(guī)范學習流程。四是重新梳理“不忘初心、牢記使命”主題教育“集體議”“自己找”“下級提”問題，已全部完成整改。

問題二：黨委統(tǒng)籌推進改革不力

整改措施及成效：一是建立完善權力運行機制，修訂完善了《遵義交旅投集團黨委會議事規(guī)則》《遵義交旅投集團董事會議事規(guī)則》等制度，進一步完善工作機制。二是健全完善考核制度，制定并印發(fā)了《集團深化改革重組實施辦法》《集團直屬企業(yè)經營業(yè)績考核管理辦法（修訂）》，推進績效考核制度與企業(yè)改革同步開展。三是加大考核過程管控，對考核指標及結果廣泛征求意見后，再進行運用和兌現(xiàn)。

問題三：脫貧攻堅幫扶不到位

整改措施及成效：一是集團召開黨委會專題研究2021年上半年鄉(xiāng)村振興幫扶及壯大村集體經濟工作，對幫扶工作中存在的問題及時進行研究。二是制定并印發(fā)了《遵義交旅投集團鄉(xiāng)村振興幫扶資金監(jiān)督管理辦法》《遵義交旅投集團關于進一步鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實施意見》，建好資金監(jiān)管臺賬，強化資金管理。

問題四：執(zhí)行公司章程不到位

整改措施及成效：一是修訂完善了《集團投資咨詢委員會議事規(guī)則》《融資咨詢委員會議事規(guī)則》《規(guī)劃審查委員會議事規(guī)則》等議事規(guī)則，進一步規(guī)范會議決策范圍和程序，并嚴格按照議事規(guī)則對公司融決會等各專業(yè)委員會提出的建議意見，提請董事會或黨委會研究決定。二是修訂完善了“三會”制度，進一步規(guī)范了“三會”會議決策范圍和程序范圍，制定并印發(fā)了《集團重大事項請示報告制度（試行）》，進一步規(guī)范和完善了集團各級各單位的會議決策行為。三是召開職工代表大會選舉2名監(jiān)事會職工監(jiān)事，遵義市國資委黨委研究任命了2名監(jiān)事會監(jiān)事，進一步健全監(jiān)事會班子隊伍。制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司監(jiān)事會管理辦法（試行）》，從制度上規(guī)范監(jiān)事會工作。四是組織召開第二次工會會員代表大會暨第二屆一次職工代表大會，選舉產生新一屆工會主席、工會副主席、工會委員、職工董事、職工監(jiān)事、各專門委員會主任及委員；組織召開婦女代表大會，選舉產生第一屆婦聯(lián)執(zhí)委會委員和婦聯(lián)主席、副主席；組織召開第二次團員大會，選舉產生共青團遵義交旅投集團第二屆委員會委員和團委書記、副書記。

問題五：為基層減負不到位

整改措施及成效：一是進一步規(guī)范會議，嚴格發(fā)文管理，建立工作提示制度，嚴格執(zhí)行會議審批制度，嚴格控制發(fā)文數(shù)量。二是規(guī)范材料報送，整合公司內部表格材料報送事宜，制定并印發(fā)了《公司微信工作群管理辦法》，規(guī)范微信工作群管理。三是已建立了辦公系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、財務系統(tǒng)，整合資源避免資料重復報送。   

問題六：企務媒體僵尸化

整改措施及成效：一是迅速對僵尸網站進行清理，建立相關統(tǒng)計臺賬。二是立即進行官方網站技術維護，恢復正常運行“集團領導”欄目鏈接，及時將領導信息公開，同時印發(fā)了針對網站二級欄目進行梳理的工作提示，建立了相關統(tǒng)計臺賬，進一步規(guī)范了企務媒體管理。

問題七：擔當盡責、為民服務有差距

整改措施及成效：一是已完成信訪受理處理管理辦法的制定，建立日常信訪臺賬，重新設置并公布了信訪專用郵箱。二是召開農民工工資清欠工作專題會議，對當前項目欠薪重點工作作出部署。全面排查欠薪情況，截止目前欠薪已全部銷號。三是制定并印發(fā)了《公司2021年根治欠薪專項行動工作方案》《公司2021年根治欠薪專項行動清欠工作“回頭看”方案》等文件，規(guī)范民工工資管理行為，切實解決好農民工工資拖欠問題。

問題八：工會經費使用不規(guī)范

整改措施及成效：一是對超范圍發(fā)放的工會福利，要求相關人員退回公司。二是在今后的工作中嚴格按工會經費相關規(guī)定執(zhí)行。三是對超發(fā)工會福利費和普發(fā)紀念品經辦人進行批評教育談話。

問題九：公務用車配備管理使用不規(guī)范

整改措施及成效：一是進一步完善了《集團車輛管理辦法補充規(guī)定》，明確了對車輛的日常管理要求。二是交回借用車輛。三是對2019年、2020年節(jié)假日期間車輛因公務外出未作登記及其他相關情況責任人進行批評教育，責令其作出書面檢討。

問題十：執(zhí)行采購制度不嚴格

整改措施及成效：一是就景區(qū)采購項目成立了專項調查小組，對采購實施關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范性情況展開調查，對該項目采購方式決策程序應就采用競爭性磋商而不采用公開招標方式采購的情況報請主管部門審批。二是舉一反三，在全集團范圍內開展采購規(guī)范性自查工作。三是修訂完善了《集團采購管理制度》，明確采購審批權限、采購監(jiān)管機制。四是組織開展采購管理人員業(yè)務知識培訓，切實提升集團采購工作人員的專業(yè)能力和水平。五是按要求建立完善大宗物資及特殊物資臺賬，并要求各采購主體按規(guī)范內容要求建立臺賬。六是已按優(yōu)化方案完成采購網優(yōu)化工作，加強對可正常使用模塊的管理，做到“有案必備”，同時將采購網使用情況納入下屬公司管理績效考核。

問題十一：黨建工作虛化弱化，責任履行不到位

整改措施及成效：一是集團黨委專題研究了《遵義交旅投集團2021年上半年黨的建設工作情況報告》，明確黨建工作下一步工作打算。二是將“一單兩制度”“雙重組織生活會”制度納入集團黨委理論學習中心組2021年第4次學習內容，并要求各級黨組織認真進行宣傳貫徹。三是組織集團機關三個黨支部學習了“三會一課”制度，制定并印發(fā)了《關于進一步加強黨支部聯(lián)系點工作的通知》，嚴格落實“三會一課”制度。四是已將印制不規(guī)范的“三會一課”記錄本進行了集中銷毀，更換了規(guī)范的“三會一課”記錄本，確保不再出現(xiàn)邏輯上的錯誤。五是原文旅集團市場營銷黨支部已撤銷，嚴格按照《中國共產黨基層黨組織選舉工作條例》，已規(guī)范各基層黨支部換屆選舉工作。六是嚴格執(zhí)行組織生活會制度和《遵義市黨費收繳、使用和管理辦法》，進一步強化落實黨建工作制度。七是按程序從嚴發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員結構，進一步規(guī)范黨員發(fā)展工作流程。

問題十二：執(zhí)行制度不到位

整改措施及成效：一是對未及時主動向組織報告本人回避情況相關人員，已進行批評教育。二是按照市委組織部“近親繁殖”專項整治工作要求，對全集團中層以上人員開展“近親繁殖”專項整治工作，對構成回避情形予以整改，后續(xù)嚴格按照市委組織部專項工作要求時間節(jié)點推進該項工作。三是制定并印發(fā)了《干部職工回避管理制度（試行）》規(guī)定，建立長效機制。

問題十三：人事檔案管理工作薄弱。

整改措施及成效：一是配置除濕機，安裝專用滅火器，更換溫濕度計，完成標準化庫房建設。二是明確由組織人資部兩名員工各保管一把鑰匙，共同對檔案鑰匙進行管理，進一步加強檔案室管理。三是印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司組織人資部關于人事檔案資料移交歸檔的通知》，進一步完善干部檔案資料歸檔。四是在干部人事調動提拔過程中，嚴格依規(guī)開展資格審查。

問題十四：管黨治黨責任落實不力

整改措施及成效：一是強化理論學習，并結合學習內容作交流發(fā)言。二是制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司黨員職工“十嚴禁”》《遵義交旅投評選表彰管理實施辦法》《遵義交旅投干部職工回避管理制度（試行）》等相關制度，進一步規(guī)范了干部管理工作流程。三是對2021年以來處分決定執(zhí)行情況開展了監(jiān)督檢查，準確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。四是制定并印發(fā)了《遵義交旅投資（集團）有限公司廉政風險防控長效機制》《關于開展崗位廉潔風險排查和防控工作的通知》，重點針對財務融資、工程建設、項目管理、物資采購等關鍵崗位開展廉潔風險排查工作。

問題十五：違反中央八項規(guī)定精神的行為屢禁不止

整改措施及成效：已清理出超標準租用車輛，將超標準車輛進行了退租處理，要求各下屬企業(yè)嚴格按照《遵義交旅投資（集團）有限公司關于下屬各企業(yè)公務用車及經營業(yè)務保障用車配置有關事宜的通知》）執(zhí)行，堅決防范公車數(shù)量超編及配置超標情況。

問題十六：薪酬制度執(zhí)行不規(guī)范問題仍然存在

整改措施及成效：一是及時清退重復發(fā)放部分工資，相關人員已將重復發(fā)放工資退回集團總公司。二是由集團黨委領導對相關責任人員進行批評教育談話。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0851-27626972，通訊地址：遵義市新蒲新區(qū)交通博物館D區(qū)3樓307室，郵編563000；電子郵箱：zyttibc@163.com 。

審簽人：簡書剛